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　　10月29日至31日，我州召开城乡同建同治工作流动现场会，总结成绩、交流经验、推介典型，查找不足、传导压力，推动工作再上新台阶。

我州召开城乡同建同治工作流动现场会　叶红专出席会议并讲话

　　10月29日至31日，我州召开城乡同建同治工作流动现场会，总结成绩、交流经验、推介典型，查找不足、传导压力，推动工作再上新台阶。其中两天半考察现场，31日下午在泸溪县召开会议。州委书记叶红专出席会议并讲话，州委常委、常务副州长邝邹飞主持，州委常委、州委宣传部部长周云通报点评前段工作，州委常委、副州长彭泽昌，州人大常委会副主任刘时进，州政协副主席宋清宏出席会议。

州直相关单位、各县市和湘西经开区及部分示范乡镇分管负责人参加会议。

　　与会人员深入全州各县市区，现场考察了示范街道创建、城市管理、城区及乡镇环卫市场化服务外包、示范乡镇创建、乡镇户外广告治理、示范社区创建、社区基层组织建设、社区环境卫生整治、网格化管理、村级基层组织建设、垃圾分类减量、大评小奖、农贸市场专项治理、文化墙和大型广告牌建设、智慧新城管理、现场执法平台建设、示范村庄建设、村庄环境卫生治理等同建同治工作先进典型。与会人员感受深刻，纷纷表示将学习借鉴好的经验和做法，振奋精神，担当作为，认真抓好各项工作落实。

　　会上，周云就前段工作进行了通报点评，泸溪县负责人全面介绍了工作经验，花垣、保靖、吉首、龙山、古丈等县市从不同角度作了交流发言。据悉，通过近年来的城乡同建同治，我州环境整治稳步提升，县市区工作效果趋向平衡，示范创建工作初见成效。城乡“五同”16项重点工作扎实有效推进，取得了新成效、新进展。

队伍建设得到加强，考评奖惩力度加大，宣传教育深入开展，特色亮点不断涌现。

　　叶红专指出，过来的工作成效主要体现在城乡面貌加快变化，基层基础更加夯实，干部作风明显好转，得到了广大群众的赞誉和拥护。实践证明，城乡同建同治是一项完全符合上级要求、湘西实际、群众期盼的务实举措，是落实“542”思路，实现2017年建州六十周年时全州城乡面貌发生历史性变化、2020年基本建成全面小康、建成国内外知名生态文化公园和旅游目的地的基础性和关键性工程。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，目前取得的成效只是阶段性的，与州委、州政府确定的目标要求还有一定差距。

全州各级各部门要站在讲政治、顾大局、谋长远的高度，自觉地把思想和行动统一到州委、州政府决策部署上来，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，持续发力、久久为功，坚定不移把城乡同建同治工作推向深入，带动全州整体工作迈上新台阶。

　　叶红专就下步工作强调，要坚持统筹推进，着力提升“五同”整体水平。城乡同建同治不是单纯搞卫生，而是一项涉及城乡统筹发展的系统工程，一定要抓住关键，着力提升城乡规划、设施建设、产业推进、环境整治、事务管理整体水平。

一要强化规划引领。加快生态文化公园建设规划编制，搞好乡镇、村庄规划年度任务扫尾，抓紧完善县城、重要集镇建筑风貌设计和主街道临街门店面的招牌规范，加大规划执行落实力度，切实让山区特点、民族特色、时代特征体现到城乡建设管理的每一个地方和环节。二要加快完善公共服务基础设施。加大各职能部门项目整合力度，大力推进交通、水利、能源等基础设施建设，完善教育、卫生、文化等服务设施，加快城镇供排水、防涝、供电建设步伐，推进农村水、电、路、气、房、环境整治“六到农家”。

三要加快城乡产业同步转型升级。以争资上项、招商引资为抓手，大力实施创新驱动，抓好农业特色产业园区提质行动计划，建好万亩、千亩、百亩标准示范园，打造一批生态农庄、生态农业观光园、生态农业休闲体验园；抓紧工业集中区标准厂房建设和创新型企业培育，支持创建一批省级、国家级循环经济示范县和园区；抓紧开发两条村镇游精品线路，做好民族民间文化保护传承、挖掘开发、宣传推介工作，推动生态文化旅游业全面提升；抓紧打造涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品市场，拓宽乡村游开发路子。三要加强环境整治。围绕靓丽城镇、美丽乡村建设，深入实施“绿色湘西”工程，突出抓好公路沿线、景区景点和庭院美化绿化，深入开展集中整治行动，大力整治占道经营、出店经营、车辆乱停、杂物乱堆、广告乱贴等突出问题。

四要完善便民服务。抓好网格化社会服务管理指挥中心配套建设，年底前完成州县市区政务服务中心标准化建设、乡镇便民服务中心建设和村便民服务站建设，结合乡镇区划调整和集中换届，健全网格内的基层党组织，统筹抓好安全生产、文明创建、信访维稳、结对帮扶、扶贫帮困、生态治理、社会事业等各项事务。

　　叶红专强调，要注重典型引路，深入开展示范创建。坚持高起点、高定位，以环境整治为抓手，以风貌塑造为重点，着力创建一批特色鲜明、管理有序、可复制推广的示范街道、示范社区、示范乡镇、示范村庄。坚持科学选点、合理布局，原则上把基础条件较好、群众积极性较高、具有代表性的地方作为示范创建的首选地址，重点兼顾创新创业集中区、文化生态村镇游开发带，兼顾传统村落保护、特色村寨开发地，兼顾精准扶贫试点村、示范村，确保投入有保障、提升有潜力、示范能带动。

坚持紧扣标准，认真对照示范点创建要求，找准“设施齐全”“环境优美”“管理有序”“班子团结”等衡量尺子，因地制宜研究具体措施，以严的标准大力推进，尤其要在环境整治、风貌塑造上多做文章，促进城乡面貌进一步变化、好的习惯进一步养成。坚持尊重基层、依靠群众，大力支持基层和群众积极探索、勇于创新，把上级要求和本地实际有机结合起来，重点在不靠行政资源“垒大户”、不靠“输血”求变化等方面进行差别化试点，创新形成一批经得起检验、具有推广价值的先进模式和示范机制，促进创建工作出效果、上水平，实现为了群众、依靠群众、让群众受益的目标。

　　叶红专强调，要突出问题导向，进一步创新方式方法。

要进一步树立经营城镇理念，调动企业参与购买政府服务的竞标积极性，确保到明年底全州县城外包率达到100%，乡镇集镇外包率达到90%，逐步实现卫生保洁和市容管理队伍专业化、作业精细化、工作常态化。农贸市场治理问题要坚持建管同步实施，在加快完善硬件设施的同时，强化场内及周边环境秩序整治，着力打造一批现代新型农贸市场，逐步取缔马路市场。针对农村垃圾收集处理难问题，有条件的地方，要实行户分类、村收集、乡转运、县处理；条件不成熟的地方，要实行集中焚烧、分类减量处理。

要加强生活垃圾源头处理，加快农村可回收垃圾收购网络体系建设，提高农户开展垃圾分类减量处理的积极性。要加强乡镇医疗垃圾处置监管，规范垃圾焚烧炉运营管理，严防垃圾“搬家”，造成二次污染。

针对项目征拆难、“两违”整治任务艰巨等问题，要结合开展“一进二访三联”活动，坚持重心下移，坚持群众工作、依法治理“两手抓、两手硬”，动员一切可以动员的力量，耐心细致地给群众算好发展实惠账、法规约束账，保障好群众的合法利益，解决好群众的合理诉求，同时要严格依照法律程序，坚决处置到位，加快腾房让地、拆除违章建筑。

　　叶红专要求，要再接再厉、精准发力，不断巩固扩大已有成果。要进一步强化责任担当，逐级细化工作责任，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责的责任体系，不留工作“真空地带”。

各级主要领导要高度重视，专抓领导工作要到位，各职能部门要强化服务意识。11月底前，各县市要召开常委会和政府常务会调度部署城乡同建同治工作。

广大党员干部要主动承担压力，自觉落实责任，以良好的作风赢得群众理解支持和参与，以实际成效取信于民。当前要尽快组织开展“回头看”，重点梳理纳入绩效考核的城乡“五同”16项重点工作完成情况，找准症结，推动问题一个个地解决，事情一件件地落实。

要进一步严格考核奖惩，坚持严格考评和重奖重罚不动摇，继续采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合的方式，加强督促检查，以检查促整改，以整改见成效。要根据实际情况不断优化考评办法，完善考评标准，严肃考评纪律，确保考评结果公平公正。要淡化迎检，重抓平时，解决实际困难和问题，做到城镇与乡村一个样，领导在与不在一个样，检不检查一个样。

要进一步营造浓厚氛围，综合利用各类媒体加大宣传力度，推介好经验、好典型和好做法，促进群众文明素质提升，推动工作取得新实效。

　　邝邹飞指出，此次会议规格高，典型经验好，工作亮点多，下步工作思路清、要求高。他强调，各县市区要领会好会议精神，汇报好贯彻方案，总结好经验和教训，谋划好今后和来年的工作。

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