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　　清廉建设，民之所盼，政之所向。

全面推动清廉晋城建设 | 市行政审批服务管理局：作清廉表率 当干事先锋

作清廉表率 当干事先锋

——市行政审批服务管理局推进清廉机关建设纪实

　　清廉建设，民之所盼，政之所向。

　　连日来，市行政审批服务管理局切实把思想和行动统一到省委、市委决策部署上来，提高站位、迅速行动，在全市党政机关中率先出台建设清廉机关工作方案、组建工作专班；紧密结合审批工作实际，制定“13335”全面从严治党工作思路，瞄准“全省最优、全国一流”营商环境，以“争做最美审批人”为抓手，为市委市政府决策部署、为市场主体发展、为各部门和各县提供一流服务，让清廉思想、清廉制度、清廉作风、清廉文化落地生根、蔚然成风。

先行一步作表率

　　“建设清廉晋城有很多单元，其中，在建设清廉机关方面，我们是全市第一家出台工作方案，并组建工作专班的机关单位。”市行政审批服务管理局党组成员、副局长吴俊霞说。

　　“走在前、作表率”的背后，充分彰显了晋城审批人坚定捍卫“两个确立”的政治自觉，坚决做到“两个维护”的政治责任。

　　全面推动清廉晋城建设工作启动后，市行政审批服务管理局第一时间组建工作专班，全力以赴、协同合作、精益求精、数易其稿，并于5月24日印发了配套的工作方案和工作要点。在《中共晋城市行政审批服务管理局党组关于建设清廉机关的工作方案》中，重点围绕新时代党建、全面从严治党、持续深化“放管服”改革、打造风清气正的政治生态和“三无三可”营商环境等内容，确定通过政治引领、制度规范、队伍锻造、作风建设、文化培育、示范创建六条路径，聚焦31项具体工作任务，全力创建组织放心、企业满意、群众信赖的清廉机关，并明确了三年建设目标：2022年，以“争做最美审批人”为抓手，选树一批先进典型，在全市走在前、作表率；2023年，深入开展具有审批特色的清廉建设示范点，以点带面、串线成片；2025年底前，完成一系列清廉建设任务，党内政治生活更加规范，党内政治生态更加纯净，审批领域风气持续向好。

　　“今年，我们明确工作要点37条、工作清单56条，制定了‘13335’全面从严治党工作思路。”吴俊霞说。

“13335”即围绕“争做最美审批人”这一个目标，狠抓政治思想、纪律作风、制度机制建设，为市委市政府决策部署、为市场主体发展、为各部门和各县提供一流服务，推进思想、作风、方式转变，建设忠诚、法治、服务、活力、清廉五大机关，营造干事创业、担当作为的良好氛围。

深化改革筑防线

　　“精简审批环节，缩短审批时间，提升审批效率。”“在全市推广承诺制审批‘一本制’模式和‘全代办’‘五个一’机制。

”“全面推行帮办代办……”

　　翻看市行政审批服务管理局清廉机关建设工作方案和工作要点，处处见审批，章章显清廉。

　　和其他机关单位不同，市行政审批服务管理局是我市机构改革中组建的新部门。

新部门的成立，实现了分散在有关部门行政审批事项的相对集中，但权力集中的同时也带来了廉政风险。

　　如何建设清廉机关，筑牢廉政防线？市行政审批服务管理局的答案是：深化“放管服”改革，促进营商环境持续优化。

　　在“聚焦制度规范，夯实清廉机关工作基础”方面，该局全面加强机关自身建设，围绕打造“全省最优、全国一流”营商环境，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务；在“聚焦示范创建，打造清廉机关延伸单元”方面，该局提出创建清廉审批、清廉政务和清廉交易三个目标。

　　以创建清廉审批为例，市行政审批服务管理局重点在深化“承诺制+标准地+全代办”改革，全市推广承诺制“一本制”和“全代办”审批服务，积极探索“用地清单制”，进一步缩短审批时限、提高审批质量。高平市康硕智能制造有限公司正是这项工作的受益对象之一。

该公司的轻合金快速成型中心项目是我市2022年重点工程。为切实推动项目建设提质增速，市行政审批服务管理局主动对接，启动“一本制+模拟审批”服务，打破了原有的通过企业自费编制，取得产能置换后才能逐项开展的审批模式，采取在项目单位承诺后，由政府统一服务编制综合文本，开展预审查，有效减少了项目办理前期审批手续的时间和经济成本。

　　“以前我们要找第三方编制多本报告，多次递交审批申请，再加上多次评审，花费很大、耗时很长，现在市行政审批服务管理局给我们提供了全部免费代办服务，只要提交一次审批申请，开一次评审会，真正实现了时间和经济成本的‘双节约’。

”康硕智能负责人由衷点赞。

“廉”风拂面沁人心

　　“尽自己最大努力，把身边每一件小事做好做实，用心用情服务每一位群众，是作为一名基层公务员的基本功。”在市行政审批服务管理局举办的“提品质、出精品、创经典、争做最美审批人”演讲比赛中，全国最美公务员李素琴的话，赢得经久不息的掌声。

　　文化润内，养德固本。市行政审批服务管理局十分重视清廉文化建设，多措并举让清廉内化于心、外化于行。该局瞄准“争做最美审批人”总体目标，举办了主题演讲比赛、健美操比赛等系列文体活动，开展了书法绘画剪纸摄影展、红色观影活动，推动清廉思想、清廉作风、清廉文化落地生根。

　　“最美审批人”评选活动正在全市行政审批服务系统内如火如荼地进行，“‘最美审批人’的评选标准为，对党忠诚、本领高强、乐于奉献、敢于担当、为民服务、清正廉洁。”该局工作人员马艺伟介绍说。

　　精心选取的格言警句、图文并茂的廉政古训……在机关廉政文化走廊，有一块主题为“建设清廉机关，严明‘十要十不’”的版面格外引人注目。

版面上提及的“十要十不”覆盖了审批人廉洁从政的方方面面，既有普适性，又独具审批特色，达到了“人在廊中走、廉在心中生”的效果，极大提高了干部职工对清廉机关建设的参与度、关注度、认可度。

　　全面从严治党永远在路上。市行政审批服务管理局党组严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，坚持抓业务必须抓全面从严治党，抓工作必须抓党风廉政建设，坚决对审批服务中的“吃拿卡要”等腐败问题“零容忍”，从领导班子和领导干部严起，踏石留印、抓铁有痕，自觉带头讲政治守规矩、带头讲党性重品行、带头讲纪律崇法治、带头讲操守严作风、带头讲行动抓落实，对分管的干部职工从严要求、从严教育、从严管理、从严监管、从严批评，确保做到“十要十不”，为优化营商环境推进市场主体倍增、全方位推动高质量发展提供坚强保障。

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